贾康指出，“9·30”楼市新政之后确实遏制了部分城市房价迅速升温的势头，但未来的发展可能仍是继续“打摆子坐过山车”。限购限贷政策过去屡次出现，但是经过一段时间之后经济低迷、房地产市场不振，就取消限购限贷，甚至地方政府出台补贴、加强贷款等支持措施来使房地产市场升温。因此，房地产市场相关的制度建设是治本之策。
贾康认为，房地产层面的制度建设至少有四个方面，分别是：土地制度、住房制度、投融资制度、税制改革。“十八届三中全会明确了房地产税立法并适时推进改革，但实际推进过程当中没有看到加快，还在明显处于混沌状态，不符合政治局审批通过的财税配套改革时间表的要求。”
“重庆、上海敢为天下先，在那么多争议那么多的障碍之下，这两个地方终于在本土率先推进了住房保有环节房产税的试点。”贾康认为，这是宝贵的经验，柔性切入，它的效应完全符合经济学分析逻辑框架。加快房地产税立法并适时推进改革，要运用本土宝贵的经验，不能光讲国际经验。
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